美國國際商會-美國E類簽證

美國E-類簽證

關於美國E-1條約貿易商人簽證

　　E 簽證是給與美國有雙邊投資或貿易條約的國家之公民來美投資或進行貿易活動的非移民簽證。此種簽訖有一些其它簽証沒有的獨特的優惠。例如﹐雖然E簽証的首次有效期是兩年﹐但是只要申請人證明他將來一定回國﹐他就可以無限期的申請延期﹐而不像 L簽証有七年期限。

　　此外﹐ E簽證可以用來進行美國與和美國有貿易或投資條約的國家之間的貿易與投資活動﹐適用於各種投資與貿易方式﹐從大型的跨國公司到個人都可以用E簽證﹐不論是公司的股東﹐管理人員或公司普通員工都可以提出申請。

　　條約經商或條約投資簽證的申請者，都必須符合此類簽證有關他們的國籍，公司所屬的國籍，大小性質和貿易的方向，以及他們在公司的職位等的嚴格要求。此類申請者，大多數都委托律師協助辨理。

　　個人從事實質與美貿易活動，可以申請E-1簽證資格；通常在美有大量投資且居住在美國管理該投資者，可以申請 E-2 簽證資格。

關於美國E-2條約投資人簽證

　　要合乎 E-2 條約投資人的身份，申請人一定要顯示他將進入美國，僅從事開發和指導某企業的運作，而在此過程中，相當實質的投資數額已經投下，或正積極的進行投資行動中。

投資或正投資的含義

　　要證明申請人已經投資或正在投資的過程中，他一定要證明他已控制了將被投資的基金。僅僅表示有投資的意圖，或作了投資展望的安排，並無法足夠證明實質的投資行動，而這卻是申請此一簽證所必須的。因此，僅僅擁有銀行內一筆投資基金的帳戶是不夠格的，反倒是用來投資所欠下的債務，如房產的分期付款或商務貸款，還可被視作企業資?的投資，因簽證發給時並不考慮投資風險的因素。

　　然而，一筆合理數位的現金存放在銀行帳戶內，或類似的基金內，作為日常商務運作的經費，也可能被視作投資基金。同樣的，申請人個人資產抵押所作的貸款，如房產的第二貸款，或由申請人簽字擔保的一筆不安全貸款，由於都由申請人個人承擔風險，也可以計為投資金。

　　申請人一定要處於將要開展實際業務操作的階段，不能僅停留在簽約或尋找合適地點或辦公場所的籌備階段。

　　尤有甚者，申請人一定要證明這投資是'實質的'，這企業是實際在運作的商務企業，以及這企業的目標是遠超過僅圖個人溫飽的境界。

投資人的身份及投資

　　要決定條約投資人投資的實質程度，一項比例測驗 (Proportionality Test) 是不能避免的。這項 '比例測驗' 是用來衡量投資在一項特殊企業的數位，與其整個企業價值所占的比例；或者是與某一企業在創業時通常所需的投資數位的比例。在這評估創建此項特殊企業一般所需的投資數位時，負責諮商的官員一定要根據他個人對美國商業實況的瞭解，來決定投資人的投資數額是否合乎真正投資所需。如果諮商官員存疑的話，他可以尋求額外的證據來幫助他決定何者是合理的投資數額。這些額外的證據可以包括來自商會的一封信，或者是來自貿易協會的統計數位。

'　　比例測驗'的意義在其是彈性的，而且也因這項辦法而不致排除小型企業的機會。事實上，許多 E-2 簽證是牽涉到小型投資的。在中小型企業的個案之中，'實質投資'的一般意思是指投資的數額超過企業價值的一半，或者是一筆被認為創建企業所需的合理數額。
　　然而，在有些個案中，其投資的數額也許大到足夠簽發 E-2 簽證的程度，但其數額在整個企業價值之中並未占大比例，仍不會影響簽證的簽發。這種情形通常發生在一大規模的外國公司，有足夠能力周轉百萬的資金，以投資在設在美國的企業，並尋求簽證將其經理幹部人選和適當的雇員派給該美國企業工作。

　　'投資' 這一名詞對條約投資人目的而言，是指其投資金置於含有商業風險的境地，進而希望有所回收。如果基金沒有部份或全部損失的風險因素，就不能視?條約投資人所須具備的投資意義。

申請人必須顯示其企業的高遠目標

　　為了要表現投資人正要投資的企業的高遠目標，申請人一定要證明這項投資，會帶來遠勝於僅圖一家溫飽的利益，要說明這一企業不只是僅圖溫飽而已，申請人一定要證明其投資將會在當地製造就業機會。即使這項投資對申請人並非仰賴這項投資企業來謀生，仍能符合申請的資格。在這種情形下，這項投資不是僅供生活而已，即不會被歸類?不具遠大投資目標的企業。

E 類簽證的必要條件

在美國和某外國之間必須要簽訂有條約，方能簽發此種簽證。

E類簽證的申請人一定要是此一條約簽訂國的公民，如果此一申請人是某一公司的雇員，則此一公司的股票至少要有50%為該條約的簽訂國的人民所擁有，且此人不得為美國的永久居民。

E類簽證有兩種，一種是E-1，簽發給與美國簽訂有商務條約國家的人民，而他正從事大宗的商務。E-2簽證則簽發給此一條約簽訂國的人民，他是已經或正在美國進行相當資金投資行為。

1. E-1 簽證要求申請人必須來美進行“貿易”活動。1990年以後﹐“貿易”的範圍有所擴大。現在﹐“貿易”的定義包括交換或買賣物品或服務﹐從事市場業務相符合的貿易活動。

2. 移民法沒有規定貿易額的下限﹐貿易是否重大的可以從貿易量﹐交易次數﹐和貿易的聯續性等因素綜合考量。

3. 申請人的重大的貿易活動﹐絕大部分必須是在美國和申請人所在之貿易條約國之間進行的。這一點移民法是很明了得。申請人所作的國際貿易﹐50%以上必須是在美國和貿易條約國之間進行的。

4. 申請人來美的工作必須是有效的。申請人可以以E-1身分﹐來美進行兩個類型的工作。

第一﹐申請人可以來美作主管級的工作。

第二﹐申請人是普通員工﹐但是因為有特殊技能需要來美幫助公司順利運轉。申請人如果詳細的考慮以上的問題﹐在提出E-1簽証申請時﹐批准的機會是很高的。

E 類簽證的利益

　　E類簽證的方便相當實際，無論是條約貿易商或條約投資人的情況，幾乎都享有與美國永久居民同等的權益。簽證的效期通常為五年，期滿可至美國領事館或在美國國務院再申請五年延期。在每次進入美國的到期之後，E類簽證持有人均獲特許可績依E類簽證的身份停留一年，必要時可延長到兩年，通常都不會有限制，尤有進者，如果E類簽證持有人每年至少到美國境外旅行一次，則持證人每次重新進入美國，即自動起算新的一年停留許可，持證人即可能無須再次為延期提出申請。這樣即實際使得持證人可無限制的停留在美國，使持證人具備要持續保有E類簽證身份所需要有的條件。

　　重要的一點是，雖然主要的持證人，也就是申請簽發E類簽證的當事人，不須去申請他的簽證延期，但因其關係所衍生出來的持證人，如配偶和子女則可能須要申請延期他們的簽證。這樣的規定是因為：雖然持證人本人經常為商務離開美國方能，但他的家人不一定隨行，則他的家人並不自動獲得在再入境時即享有效期重新起算的便利。因此，在簽證效期將屆時，按時為不在外旅行的家人提出簽證延期申請的工作是重要的。簽證持有人的配偶和21歲以下的子女，不應疏忽此點以致失去E類簽證的身份。

其他的便利

一、申請人不須去表明他只是要臨時性的停留在美國，只須表明在簽證效期屆滿時將返回原居地。

二、持證人不須保持一個外國居所。只需表明當E簽證結束時有回國的意願即可。

三、申請人21歲以下的子女，以及申請人的配偶，均無國籍的限制，因此，即使這些人的國籍與條約貿易商和條約投資人的國籍不同，他們也一樣可能獲得E類的簽證身份。

四、E類簽證的一項主要便利即是：在獲准的起初一年期間，通常沒有限制即獲得延期。

　　E類簽證申請人目的在申請進入美國的許可，因此，假設在沒有特殊的問題導致無法獲得簽證的情形之下，E類簽證持證人通常是確定可立即進入並持續停留在美國的。

條約貿易商身份的E-1簽證

　　為了要合乎歸類為非移民條約貿易商'，公司或個人的申請者必須提出證明，證明申請的當事人要在美國和其母國之間從事實質的貿易行為。

貿易的定義是：

　　指交換、購買或販賣貨物和服務，而其貨物的意義是指具有真正價值的有形商品或消費品。而服務則指的是經濟性的活動，其所生產的不同于有形商貨。

　　1990年的移民法已經擴大解釋'服務業'的意義包含，但不限於以下的領域：銀行、保險、交通、通訊和資訊處理、廣告、會計、設計和工程、管理諮商、旅遊觀光和技術轉移。
　　所謂的'實質貿易'究竟是何所指，須要依靠特殊情狀作考量。這沒有簡明的規則，因此，'實質'大部分是指一事實的決定，依每個個案的情況來作決定。然而清楚的一點是，至少此一公司雇主50%的商務活動一定要是在美國和其母國之間發生的。

　　重要的事情是要注意商務活動的全盤情況，檢視商務活動中的轉動情況，譬如市場、轉動次數、美國販賣的百分比、全球貿易、貿易的陸績、貿易的貨幣價值。

　　對以條約貿易商身份申請E類簽證所規定的必須條件'實質貿易'，並不會排除小型公司申請E類簽證的機會。事實上，商務轉動的次數證明，雖然在每件價值上也許是小的，但也許已足夠構成國際貿易中所要求的'貿易持續'的必須條件。多次的小型商務交易次數，要比僅一次大的商務交易，被認為更符合構成'實質貿易'的條件。其所顯示的意義，就在持續不斷的商務活動，對證明申請人的身份與地位是重要的。事實上，一年中只有一兩件大數位的貿易活動，也許不合申請E類簽證的資格，反而是一年中，有持續不斷的小額商務交易活動要合乎申請資格。

　　還有一點要切記於心的重要事項是，公司的 '結構' 要能合乎E-1條約貿易商簽證簽發的規定。舉例言之，一家大型的中國 (台灣) 進出口商品公司，其產品的30%銷往美國，可能仍不夠格，雖然該公司在美國設有一無隸屬關係的分公司，申請E-1簽證。然而，如果一美國附屬公司，其至少50%的所有權屬某一中國 ( 台灣)人民，且此公司至少從中國 (台灣)輸入51%的商貨，該公司的雇員就具有資格申請E-1簽證。

申請E-1條約貿易和E-2條約投資人的公司所須具備的條件說明

　　公司要合乎申請E-1/E-2條件貿易商或投資人的資格，申請人一定要能證明該公司的所有權有50%為某人所有，該人且須是與美國簽訂條約國家的人民。

　　母子公司關係--直接聘雇申請人的公司的隸屬國籍，是決定該申請人是否符合E類簽證的關鍵因素。該一相關公司的所在位置是沒有關係的。舉例而言，如果一個公司是經紀人所擁有(50%為法國人所擁有)，該公司的相關所屬公司是位在大魚島(The Grand Cayman Islands)，對決定申請人獲得E類簽證的國籍是否符合的因素並無關係。然而，該公司所有權將被追溯到其原先的持有公司，而其至少持有50%所有權的基本擁有者的國籍，須是與美國簽訂有條約的國家。如果是一美國永久居留權的外國人持有該公司股權即使數達50%，也不能被視為是與美國簽訂條約的國家人民。換言之，他也就不符合申請E簽證的規定。

　　在許多國家，美國領事館人員對每一個公司保持一單獨的檔案，他們很關心各該公司派遣赴美工作的人數。當某一公司派往美國工作的人數已達到相當水平，領事館也許會要求該公司新派往的人員，必須是前往取代原任期已相當時候的E-1或E-2持有人，而不願再增加簽發簽證的數目。美國公司聘雇足夠的美國雇員也是重要的。

　　如果一個公司的名稱和擁有者的百分比很難決定該公司國籍的話，則該公司的國籍將由該公司的股票主要挂牌和交易埸所的所在國家來決定。

　　在提出了E-1 的申請時﹐在律師為申請人提交的文件中﹐將會特別介紹申請人來美國主持業務的重要性﹐並提出相關的財務報表及其公司企業與美國公司雙邊貿易的發票等相關資料。

E簽證的旅行規定

　　每次簽證持有人離開美國時，他須將他的I-94表(出入境紀錄表)交回移民局官員，在再度入境時，簽證持有人向移民局官員出示他的簽證，獲一張新的I-94表，上頭注明他又可以E簽證停留在美國一年，以前他所停留的時間均不再計算。

　　這就是E簽證的重要優點之一，自海外回美國時，簽證持有人無須另外再花功夫，即可在再入境時自動獲得停留一年的效期。

　　但簽證持有人如果去加拿大和墨西哥旅行，時間不超過30天，通常即無法獲得新的一年停留效期。因為在這種情形之下，持證人通常不須繳出I-94表，因此在再入境時，即無法獲得一新的I-94表。

如何向美國領事館提出E簽證的申請

　　必須準備下列的文件資料：
一、申請非移民簽證的OF-156表
二、照片
三、護照
四、由美國和外國公司發給的信函
五、證明申請所須具備的貿易和投資情形的文件

　　然而，美國各地不同的領事館，有他們自己訂定的所需文件或表格，如在日本的美國領事館，要求申請人填寫一份由領事館制發的 '公司背景' 表格，以及列出公司負責行政、經理、和專技的人事名單。在臺北的美國在台協會(AIT)也一樣要求他們所需要的特殊表格。

所需的證明文件

　　以下專案的文件可作為公司呈繳申請 E-1 或 E-2 的簽證之用。

一、公司營業性質的詳細報告、投資計劃書和其他業務計劃、雇用的外國員工和美國公民員工、與美國的關係等。

二、在外國銀行中外匯交換的銀行證明，以及匯款的證明。

三、建立美國公司或分公司的證明。

峯執照/公司文件
嶋商業執照

四、美國公司或辦公室和外國公司之間實際經貿往來的證明，可用來往發票、信用狀、提貨單和顯示商務往來聯繫的函件。

五、在美國投資的證明，可以提供相關的購買投資財產的證明、庫存清單、租賃或購買財產的合約、投資規劃藍圖、財產價評估報告、廠房或辦公室建築物位置的照片、有關此新企業的新聞報導、商業廣告等。

六、公司在美國的營業額的證明。提繳公司的資產損益表、所訂貨物的船運期或提貨期作證，也或可由提出公司的報稅證明作證。

七、外國公司的年度報告。

八、美國和外國公司的組織架構圖。

專業辦理

　　美國國際商務會員服務中心的全美數十名美國專業會員律師為眾多的申請者快速、成功地獲得 E 類簽證的批准。

E 類簽證人士的國家資格

條約貿易商
(E-1簽證身份)的國家：
■阿根廷 ■奧地利 ■比利時 ■玻利維亞 ■汶萊 ■加拿大 ■中國 ( 臺灣 ) ■哥倫比亞 ■哥斯大黎加 ■丹麥	■愛沙尼亞(Estonia) ■衣索匹亞 ■芬蘭 ■法國 ■德國 ■希臘 ■宏都拉斯 ■伊朗 ■愛爾蘭 ■以色列	■義大利 ■日本 ■韓國 ■拉脫維亞 ■賴比瑞亞 ■盧森堡 ■荷蘭 ■挪威 ■阿曼 ■巴基斯坦	■巴拉圭 ■菲律賓 ■西班牙 ■蘇利蘭(Suriname) ■瑞士 ■泰國 ■多哥(Togo) ■土耳其 ■英國 ■南斯拉夫

雙邊投資條約
條約投資人(E-2)國家：
■阿根廷 ■奧地利 ■孟加拉共和國 ■比利時 ■喀麥隆 ■加拿大 ■中國 ( 臺灣 ) ■哥倫比亞 ■哥斯大黎加	■丹麥 ■衣索匹亞 ■法國 ■德國 ■格瑞那達 ■宏都拉斯 ■伊朗 ■義大利 ■日本	■韓國 ■利比亞 ■盧森堡 ■荷蘭 ■挪威 ■阿曼 ■巴基斯坦 ■巴拉圭 ■菲律賓	■西班牙 ■蘇利蘭(Suriname) ■瑞士 ■泰國 ■多哥(Togo) ■英國 ■南斯拉夫 ■薩伊
除了以上的國家提供《條約貿易商》或《貿易投資人》，或兩者皆有簽證身份之外，1990年的移民法又加了澳大利亞和瑞典兩個國家，可以申請 E 類非移民簽證。美國和這兩國之間並未有相關的條約。