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建立友好城市關係服務 |
美國國際商會為促進中國城市與外國城市之間的瞭解和友誼，積極開展美中兩國在經濟、科技、文化等方面交流與合作的服務項目，推動經濟繁榮與發展，促進友好互動，建立友好城市關係。 發展建立友好城市主要內容： 為亞太國家、中國（包括省、自治區、直轄市）與美國城市（包括州、縣、大區）建立友好城市提供公共關係服務、提供全面諮詢顧問、協調各方政府之間的聯繫、互訪招商、設立政府代表處等，促進與推動相互間全面的經貿文化體育交流； 為雙方友好城市間的交流與合作提供幫助和指導；頒發榮譽市民證書，協助提供美國政府發出的外國官員與政府訪美團隊邀請信； 與中美姐妹城市組織或地方政府聯合機構（組織）進行合作，開展交換資料、資訊以及相關的業務活動； 負責城市之間的業務交流； 舉辦參觀訪問、招商會、展覽會、比賽、推介會、展覽、編寫出版有關友好城市工作的資料、刊物。樹立城市形象與品牌，根據城市的文化、歷史、傳統、經貿特點，策劃城市獨特的節日與賽事。 多年來，本著講友誼、講互利、講實效的原則，努力發展建立友好城市組織或有關機構的合作關係。推動了各有關城市開展了大量富有成效的合作與交流。並將繼續通過國際間的交往，推動開展友好城市項目的開展。 由於國際友好城市已經成為各國家外交的重要補充工作，得到各國政府的支援，所以獲得了蓬勃的生命力。從美國、中國友好城市工作的政策中可以看出城市外交的興起。 美國開展友好城市工作的歷史比歐洲大約晚 10年，美國第一對友好城市是俄亥俄州的托萊多與西班牙的同名城市于1931年建立的。二戰後發展很快，但仍然局限于友好城市之間的交流，缺乏各友好城市間橫向溝通，更缺乏一個全國性的組織予以協調。這個時期的友好城市交流尚未引起美國政府的重視。1956年情況有了改變，這一年的9月11日，艾森豪總統在白宮的一次會議上號召美國人民開展國際民間交流活動，建立一個“民主、自由與和平”的世界，倡導和發起全國性的對外建立友好城市活動。隨後成立了全國城市聯盟，並設有專門部門負責友好城市專案。為適應美國各城市國際友城日益增多的情況，負責友城工作的部門於1967年從全國城市聯盟獨立出來，成立了美國國際姐妹城協會，統一協調全美的友好城市工作。從此美國的友好城市活動有序、規範地開展起來，並制定了政策，舉行年會，在美國對外民間交往中發揮了積極的作用。 美國姐妹城市協會為美國的友好城市工作制定目的如下：為美國的州、縣、市與外國的相應行政單位建立社區夥伴關係；通過長期的社區夥伴關係，為美國城市官員和市民瞭解它國文化創造機會；為落實和加強經濟和社區發展創造氣氛；推動形成一個環境，以便通過文化、教育、市政、經貿、專業和技術等交流專案，創造性地學習、工作和解決問題；與具有類似宗旨的美國國內和國際的組織進行合作。 美國姐妹城市協會於 1990年7月1日制定建立的“一對一”原則遵循至今。該原則指出：“時間與經驗證明，友好城市關係的力量與穩定取決於一個城市只同一個國家的一個城市結好這種特殊性”。該原則規定：如美國的一個城市，與已與美國的某個城市結好的外國城市再結好，不予承認(二對一)；如外國的一個城市，與美國已與該國的某個城市結好的城市再結好，不予承認(一對二)。違反上述規定的美國城市，美國國際姐妹協會不予登記註冊，不提供服務，不提供專案資助。如果這個美國城市有能力再結一對友好城市關係，應該從另一個國家裏選一個城市結好，避免一對二，或二對一。 中國開展友好城市活動的歷史可以追溯到 1973年天津市與神戶市結成中國的第一對國際友好城市，這標誌著中國從此在國際城市合作及城市外交領域開始了一條創新之路。 中國人民對外友好協會會長陳昊蘇總結中國城市對外結好的歷程時說，中國 30多年的友好城市工作，大致可以分為三個階段：1973年至1978年，中國共締結6對國際友好城市，還只是與日本一個國家，友好城市工作處在探索階段；1979年至1990年的12年間，結好城市發展到350對，擴展到許多國家，相互交流也由當初的共敘友情拓展到經濟、文化、教育、人才培訓等領域；1990年至今，與改革的深化和開放的擴大同步，隨著中國各個城市的經濟實力的增強，友好城市工作有了更大的發展，其中的創新不可勝數。除了中國各個城市的對外結好，加強了同國際及各國城市組織的雙邊和多邊聯繫，中國全國友協於1999年加入地方政府國際聯盟。城市的對外結好和友好城市交流也更重視向務實型的交流方向轉變。在此期間，中國對外結好城市新增約750對，還於1992年專門成立了一個友好城市的管理部門----中國國際友好城市聯合會。其中，20世紀80年代對外建立友好城市的數字增長最快，以年均41對的數字增加；1992年，中國領導人鄧小平先生在視查中國南方時的談話將中國的改革開放帶入了一個新的歷史階段，中國的國際友好城市活動掀起第二個高潮，平均每年增長70對，僅1994年一年就新增了94對友好城市。到2003年初，全國共有30個省區市以及260個城市與五大洲106個國家建立了1130對友好城市關係。 中國國家副總理錢其琛先生曾在談到友城工作時說：友好城市活動是對外友協重要的工作領域，就是直接為地方的經濟建設和社會發展服務。隨著友好城市數量的增加，中國人民和世界各國人民在增進友誼與和平的基礎上，經貿合作、科學技術和人才方面的交流也有了長足發展。據不完全統計，截止到 1999年底，中國各省市自治區向對口的國外友好城市派出了4943個經濟技術合作專案考察團，共34603人次；友好城市間多年來舉辦的商品展覽、展銷等經濟活動成交額約48億美元，成為地方政府對外貿易的一個不可忽視的補充；中國各省市還向國外對口友好城市派出了留學和進修人員達19357人 。近30年來，通過友好城市渠道，中國各省市共吸引來華投資1300項；引進各類專家、學者1.1萬人次；部分省市在海外投資168項。 隨著中國改革開放的發展，不少城市紛紛前往美國開展各類招商引資互動，包括 考察訪問、舉辦招商會、展覽會、推介會等等。互動行式靈活多樣。 美國國際商會保持與中美地方政府的連好互動關係，為雙方城市建立友好城市提供具體服務，兩國大中小城市推動各項工作的發展。 |
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